Пока мы сидим дома, вандалы работают: опыт Подмосковья
По инициативе Всероссийского координационного совета градозащитных организаций 25 мая был объявлен Днем единых действий. «Пока мы сидим дома, вандалы работают», «Вандалов – в изоляцию!» — под этими лозунгами в разных городах и регионах проходила онлайн-акция, в рамках которой в соцсетях и СМИ публиковались видеосюжеты об угрозах культурному наследию — о разрушениях, сносах, противоправных решениях органов власти во время самоизоляции, когда, казалось бы, вся активность должна быть сведена к нулю. В Подмосковье таких примеров — множество, и, к сожалению, эта пандемия охватила не только сферу охраны культурного наследия.
В период, когда граждан и организации призывают к сознательности и соблюдению самоизоляции, активизируются стройки, реконструкции, форсируется застройка зон санитарной охраны Московского водопровода, органами власти принимаются документы и решения, губительные для нашего природного и культурного наследия.
Так, 2 апреля А.Ю. Воробьев отменил решение 1948 года об охране зеленых насаждений в границах лесопаркового защитного пояса Москвы. Это решение устанавливало особый режим охраны зеленых насаждений на территории ЛПЗП, где запрещалась любая вырубка деревьев кроме санитарной.
От местных жителей постоянно приходят сигналы о незаконных вырубках леса — в Ивантеевке, в Ленинском районе, в Одинцовском районе, в Мытищинском районе…
В Мытищинском районе ради строительства незаконной платной трассы Виноградово-Болтино-Тарасовка была вырублена часть Пироговского лесопарка. В ходе незаконных работ в апреле был поврежден и частично уничтожен культурный слой объекта археологического наследия — селища «Зимино — 1, XVI-XVIII вв.». Для этого же проекта автотрассы снята с охраны и планируется к сносу Дача Афинского в Черкизове.

Видеосюжет о разрушении селища «Зимино-1» в период самоизоляции подготовлен председателем совета Мособлотделения ВООПИиК А.А. Громиновой совместно с В. Фроловым.
В Серпухове в начале мая во время работ по реконструкции были частично снесены фундаменты церкви Александра Невского на пл.Ленина.
В Пушкино газовщики варварским образом вырыли траншею на территории старого кладбища, в защитной зоне Никольской церкви 1693 г.

Накануне 9 мая на сайте ГУКН МО была опубликована сводка предложений, поступивших в рамках общественного обсуждения экспертизы преступных зон охраны усадьбы Архангельское (их второй версии), — замечания и возражения занимают 2629 л., однако ни одно из них не было учтено. С разницей в несколько минут в рамках антикоррупционной экспертизы был размещен проект постановления Правительства МО об отмене действующих зон охраны и утверждении новых зон. В соответствии с этим проектом под застройку по-прежнему выводится почти 300 га охраняемых земель, включая часть исторического парка, ценные ландшафты и памятники археологии, блокируется всякая возможность для развития музея, а территория усадьбы превращается в крупный транспортный узел, обслуживающий близлежащие стройки и гипермаркеты. Из главных улучшений по сравнению с версией 2019 года — сохранение в зоне охраняемого ландшафта Ильинской поймы и парка Победы в пос. Архангельское.

Период пандемии коронавируса был определен как самый удачный для утверждения в Московской области документов градостроительного зонирования. В Красногорске и Одинцово были экстренно созваны Советы депутатов для ускоренного принятия преступных ПЗЗ.
3 апреля созванный в авральном порядке Совет депутатов г.о. Красногорск единогласно принял новую редакцию Правил землепользования и застройки, предполагающих упрощенную застройку всех полей и пойм в зонах питьевого водозабора Москвы.
30 апреля, проигнорировав все замечания жителей и специалистов, депутаты Одинцовского городского округа в онлайн-формате поспешно приняли Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) для своего округа и присоединенного к нему древнего Звенигорода. ПЗЗ — это документ, регулирующий застройку на ближайшие годы. По нему оказалась возможной застройка поймы Москвы-реки напротив Саввино-Сторожевского монастыря, всей поймы между усадьбой Введенское и Верхним Посадом, парка усадьбы Поречье Медведниковых и поймы напротив, Дунинского ландшафтно-археологического комплекса и др. Марией Урановой, председателем Звенигородского отделения ВООПИиК, был сделан подробный разбор недостатков ПЗЗ на примере Звенигорода и его окрестностей, было опубликовано множество материалов в СМИ, Евгений Соседов неоднократно давал комментарии и интервью, вышел репортаж «Вестей».
Ко Дню единых действий Звенигородское городское отделение ВООПИиК подготовило ролик, посвященный самой больной теме последнего месяца – принятию вредительских ПЗЗ Одинцовского горокруга.
Осенью 2018 года, когда планировалось включение Звенигорода в Одинцовский городской округ, Московское областное отделение ВООПИиК опубликовало заявление против ликвидации Звенигорода как самостоятельного муниципального образования и предостерегало, что эти насильственные меры грозят массовым уничтожением историко-культурных ландшафтов. Тогда же мы обозначали одну из ключевых проблем — правительством МО до сих пор не утверждено ни одного охранного документа в Звенигороде и его окрестностях: предмет охраны и границы исторического поселения, зоны охраны Саввино-Сторожевского монастыря, Успенского собора, замечательных усадеб и храмов, расположенных вдоль Москвы-реки.
Зато для общественного обсуждения размещаются проекты зон охраны памятников, перекроенные с учетом интересов застройщиков и исключающих из охраняемых земель исторические территории усадеб и их окрестные ландшафты — так было с проектом зон охраны церкви Спаса в Уборах, с ПЗО усадьбы Поречье Медведниковых (которая была отклонена по замечаниям ВООПИиК). В итоге, все ценные историко-культурные ландшафты вдоль Москвы-реки оказываются не защищены от беспощадной застройки. Даже последний незастроенный ландшафт Линии обороны Москвы 1941 года под Звенигородом в год 75-летия Победы не имеет охранного статуса.
Активист движения «Застройке-нет» Ю. Смирнова совместно с Мособлотделением ВООПИиК подготовила ко Дню единых действий видеосюжет о состоянии памятников в окрестностях Звенигорода, о незащищенности окружающих их историко-культурных ландшафтов и угрозах их застройки.
Фотографии Вадима Разумова, активистов Мособлотделения ВООПИиК и движения «Застройке-нет».
Поделиться в социальных сетях !
Эксперты ИКОМОС выступили против пересмотра зон охраны усадьбы «Архангельское»
В феврале этого года в Москве прошло совместное заседание двух научных комитетов российского ИКОМОС: комитета по культурным ландшафтам и комитета по правовым, административным и финансовым вопросам. Наряду с вопросами по объектам Всемирного наследия ЮНЕСКО были рассмотрены документы по новым зонам охраны усадьбы «Архангельское» как выдающегося памятника национальной и мировой культуры. Экспертами была проведена оценка уровня научной аргументированности и обоснованности предлагаемых проектных решений и юридическая оценка документов.
По итогам заседания были приняты следующие решения:
- Признать рассматриваемый проект постановления об установлении новых зон охраны усадьбы «Архангельское» не соответствующим требованиям законодательства об охране объектов культурного наследия, задачам защиты и сохранения усадьбы и заключающим в себе прямые угрозы предмету охраны усадебного ансамбля, утверждённому Минкультуры России.
- Признать неправомерными предложения по замене границ территории ансамбля усадьбы «Архангельское», утвержденных в 2001 году, границами территории выявленных в 2016 году объектов в составе ансамбля.
- Отметить высокую историко-культурную и экологическую ценность ландшафтов долинного комплекса Москвы-реки, в частности Ильинской и Захарковской пойм, а также парка усадьбы «Поповка», сохраняющих визуальные связи с объектом культурного наследия и играющих ключевую роль в формировании историко-градостроительной и природной среды усадьбы «Архангельское», что делает необходимым их сохранение в режимах охранной зоны и зоны охраняемого ландшафта.
- Отметить высокую степень сохранности элементов предмета охраны ансамбля усадьбы «Архангельское» в районе Воронков и недопустимость установления на их месте режимов зоны регулирования.
- Признать опасность отмены действующего запрета на транзит транспорта через территорию усадьбы для сохранности театра Гонзаги и целостности усадебного комплекса.
- Признать, что акт государственной историко-культурной экспертизы рассматриваемого проекта зон охраны (эксперты А.А.Домбровский, О.В.Дорохина, О.Н.Карандашова) не соответствует принципам проведения экспертизы, в частности, принципам научной обоснованности, презумпции сохранности объекта культурного наследия и др.
- Обратить внимание Минкультуры России и руководства Государственного музея-усадьбы «Архангельское» на то, что разработанный проект ведет к нарушению целостности музейной территории, легализации объектов самовольного строительства и незаконных землеотводов, по которым имеются вступившие в законную силу решения судов, принятые по искам Минкультуры России и музея-усадьбы.
- Просить Минкультуры России отозвать согласование рассматриваемого проекта.
Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) — международная организация, деятельность которой посвящена сохранению и охране культурно-исторических мест по всему миру. ИКОМОС основан в 1965 году и является главной экспертной организацией ЮНЕСКО по объектам всемирного наследия. Научные комитеты российского ИКОМОС объединяют ведущих специалистов в области архитектуры, сохранения культурных ландшафтов, управления наследием и его правовой защиты.
Мы вновь призываем Правительство Московской области и Минкультуры России прислушаться к мнению авторитетных экспертов Международной организации и отказаться от преступных планов по пересмотру границ территории и зон охраны усадьбы «Архангельское» с целью их последующей застройки.
Поделиться в социальных сетях !
Отклонен не соответствующий законодательству проект зон охраны усадьбы Лопасня-Зачатьевское
Главное управление культурного наследия Московской области согласилось с замечаниями В.Н. Шеренковой и Л.А. Воронкиной, Т.К. Лаврентьевой и Московского областного отделения ВООПИиК и отклонило от согласования проектную документацию по установлению зон охраны усадьбы Лопасня-Зачатьевское. Проект, предлагающий необоснованно обрезать зоны охраны усадьбы, не соответствует требованиям законодательства и не обеспечивает сохранность памятника в его исторической среде.

Усадьба Лопасня-Зачатьевское — памятник архитектуры и садово-паркового искусства федерального значения. В усадебный комплекс, сформированный во второй половине 1770-х годов при А.С. Васильчикове, исторически входит также церковь Зачатия Анны к. XVII – первой пол. XIX вв. с некрополем потомков А.С. Пушкина.
Граница территории ОКН «Усадьба Лопасня» была утверждена в 2014 г. Распоряжением Министерства культуры МО, при этом проект границ, на основании которого оно было выпущено, отсутствует. Территория памятника была разделена на отдельные участки: церковь Зачатия Анны и конюшни оказались отделенными от усадьбы с парком и прудами, хотя исторически вся усадебная территория является единым ансамблем. Согласно определению, данному в Федеральном законе №73-ФЗ, территорией объекта культурного наследия является территория, связанная с ним исторически и функционально, и являющаяся неотъемлемой его частью.
Указанной экспертизой проект не учел допущенной распоряжением ошибки и не внес изменений в характер границы территории ОКН, расчленяющий единый ансамбль. Границы территории ОКН не соответствуют всем имеющимся историко-архивным данным и спроектированы произвольно.
При этом в 2014 г. проектной организацией ООО «Парковая Реставрация-Гардарика» был разработан проект зон охраны усадьбы Лопасня, в котором предлагалась единая территория объекта культурного наследия и который обеспечивал сохранение памятника в его исторической среде. Проект получил положительное заключение историко-культурной экспертизы, был одобрен Научно-методическим советом Минкультуры РФ, однако так и не был согласован.
Вразрез с историко-культурным достоинством ОКН «Усадьба Лопасня», НИиПИ градостроительства необоснованно обрезал зоны охраны памятника. Так, были неоправданно сокращены зона регулирования застройки и зона охраняемого природного ландшафта. Например, пойменный участок реки Лопасня, открывающий экспозиционный вид усадебного ансамбля и исторически принадлежащий усадьбе, включен в зону охраняемого ландшафта не полностью, а в соответствии со случайной границей кадастрового участка. Участок охранной зоны на территории усадебного сада с незаконной постройкой предлагается проектом необоснованно, так как он должен быть включен в территорию ОКН. Также не предусмотрено создание объединенной охранной зоны с усадьбой «Садки», хотя в проекте 2014 г. такой подход обоснован.

Более того, в тексте Акта экспертизы не ни одной отсылки к источникам, а также отсутствует библиография (к слову, как и в самом проекте зон охраны), несмотря на указание в Акте на изучение историко-архивные материалов в процессе проведения экспертизы. Также нет никаких упоминаний и свидетельств, что эксперты проводили натурные исследования и лично были на объекте экспертизы.
Таким образом, и проект, и экспертиза не соответствуют требованиям Федерального закона №73-ФЗ и подзаконных актов.
Фотографии В. Разумова