Заявление Московского областного отделения ВООПИиК в связи со сносом здания «БЕКОС» в Королеве. Требуем отставки Валерии Березовской
11 февраля начальник Главного управления культурного наследия Московской области В.В. Березовская исключила из списка выявленных памятников здание «БЕКОС» известного архитектора М.С. Лялевича и тем самым санкционировала его снос. Это одно из старейших зданий Королева и последнее жилое здание комплекса Завода военных самоходов британской компании «БЕКОС». Строительство именно этого завода в 1917 г. стало судьбоносным для дачного поселка Подлипки и привело в дальнейшем к созданию здесь наукограда.
Данное решение было принято Валерией Березовской на основании недобросовестной экспертизы О.Г. Новиковой, несмотря на наличие весомых возражений и альтернативной экспертизы ВООПИиК (см. подробнее ниже).
В соответствии с законом Главное управление культурного наследия Московской области наделено полномочиями по охране объектов культурного наследия региона и несет ответственность за их сохранность.
Московское областное отделение ВООПИиК заявляет: в Подмосковье сложилась беспрецедентная ситуация, когда орган охраны памятников вместо их защиты и поиска путей их сохранения беспрепятственно и безнаказанно проводит политику по уничтожению культурного наследия. Варварские сносы, вырубка исторических парков и застройка самых ценных подмосковных ландшафтов происходят не только с санкции, а зачастую по инициативе и при деятельном участии ГУКН.
Грубо нарушая российское законодательство, Управление культурного наследия лишает памятники охранного статуса (даже объекты первого ряда), необоснованно отказывает в постановке их под охрану, сокращает зоны охраны с целью застройки культурных ландшафтов, в судебных процессах цинично защищает коммерческие проекты, а не интересы культурного наследия. Зачастую дело доходит до неприкрытых манипуляций и подмен, ярким доказательством чего является процесс обсуждения экспертизы по сокращению зон охраны усадьбы «Архангельское», когда вместо проекта зон охраны усадьбы на сайте ГУКН был вывешен проект по братской могиле под Волоколамском.
С тех пор, как на должность начальника Главного управления культурного наследия вступила В.В. Березовская, и вектор работы госоргана сменился исключительно на защиту интересов застройщиков, были уничтожены десятки подмосковных памятников, ценных исторических территорий и объектов, лишенных охранного статуса. На грани полной утраты своей историко-культурной ценности и идентичности оказались целые города и подмосковные районы. Под угрозой — все подмосковное наследие.
Абсолютная закрытость, полное пренебрежение общественным мнением и позицией всего экспертного сообщества, игнорирование президентских поручений — фирменный стиль работы Валерии Березовской.
Оценка контролирующими органами деятельности Управления также показательна: в 2019 г. Счетная палата РФ нашла работу ГУКН неудовлетворительной; Министерство культуры РФ выявило в работе госоргана десятки нарушений. Однако Минкульт, прокуратура и другие контрольно-надзорные органы всякий раз отказываются принимать конкретные меры по защите того или иного памятника и как-либо пресекать незаконную деятельность Управления и многочисленных «экспертов-киллеров».
Московское областное отделение ВООПИиК требует от Прокуратуры и Следственного комитета проведения тщательного расследования деятельности Главного управления культурного наследия, от губернатора Московской области — отставки начальника ГУКН В.В. Березовской и всех сотрудников, задействованных в махинациях с охранным статусом памятников и исторических территорий, в первую очередь:
Ю.В. Гриднева, заместителя начальника ГУКН — начальника организационно-правового управления;
Е.В.Магомедовой, заведующей отделом учета;
В.А.Илюшиной, заведующей правовым отделом.
Московское областное отделение ВООПИиК также требует от Министерства культуры РФ лишения аттестации недобросовестных экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы — в первую очередь, Л.А. Траскунова, Т.П. Кудрявцевой, О.Г. Новиковой (в ближайшее время опубликуем полный список). Указанные эксперты систематически проводят недобросовестные экспертизы, нарушая установленные законом базовые принципы: научной обоснованности, объективности, достоверности и полноты информации, а также независимости эксперта. Результатом деятельности этих экспертов стали лишение памятников охранного статуса, сокращение зон охраны и как следствие — разрушение и утрата объектов культурного наследия.
Мы также просим всех неравнодушных граждан написать в Министерство культуры РФ обращение с требованием лишить О.Г. Новикову аттестации эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы и не переаттестовывать её в августе 2020 года. Пример обращения приведен на сайте genplankorolev.ru/novikova.
Изображены объекты XVIII- нач.XX вв., лишенные охранного статуса и приговоренные к сносу решениями начальника ГУКН В.В.Березовской за последние годы:
— дача Афинского-Кострюкова
— здание комплекса конного двора усадьбы Кудрино
— главный дом усадьбы Поречье Поповых
— здание завода БЕКОС
— парк усадьбы Опалиха-Алексеевское
НЕКОТОРЫЕ ПАМЯТНИКИ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕРРИТОРИИ, УТРАЧЕННЫЕ ИЛИ НАХОДЯЩИЕСЯ ПОД УГРОЗОЙ УТРАТЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУКН
Королев. Здание «БЕКОС»
27 января на сайте ГУКН был размещен проект распоряжения о согласии с недобросовестной отказной экспертизой О.Г. Новиковой и об исключении здания «БЕКОС» из перечня выявленных объектов культурного наследия. Эксперт О.Г. Новикова, ранее работавшая в Росохранкультуре и Минкультуры РФ, давно известна градозащитному сообществу как «черный эксперт».
3 февраля (в период проведения антикоррупционной экспертизы) Королевское отделение МОО ВООПИиК направило в ГУКН экспертизу по включению в реестр выявленного объекта культурного наследия «Здание Казённого завода военных самоходов британской компании «БЕКОС», 1917 г., архитектор М.С. Лялевич» в качестве памятника регионального значения. Историко-культурное исследование провели ведущие специалисты из Санкт-Петербурга и Москвы, автором экспертизы выступила доктор архитектуры, профессор кафедры искусствоведения СПГХПА, главный специалист НИИТИАГ М.С. Штиглиц.
Однако уже 6 февраля положительная экспертиза была отклонена Валерией Березовской по надуманным основаниям. Были также проигнорированы все исчерпывающие возражения на экспертизу Новиковой.
11 февраля на сайте ГУКН было опубликовано распоряжение о лишении памятника охранного статуса, подписанное В.В. Березовской 7-м числом. Такая задержка в публикации распоряжения дает основание предположить, что оно могло быть подписано «задним числом». А уже через день, 13 февраля, начался снос здания, причем с наиболее ценной центральной кирпичной части. Так, на наших глазах, Королев потерял целый пласт истории, связывающий дореволюционный дачный поселок Подлипки, историю Первой Мировой войны и космическую столицу страны, возникшую здесь после Второй Мировой.
Теперь на месте памятника будет построен производственный ангар. Королевский ВООПИиК неоднократно проводил переговоры с руководством ООО «Торговый дом «ИПЛАНА» — собственником здания — по поиску решения, при котором можно было бы спасти памятник и при этом не повредить бизнесу. Но все наши предложения были отвергнуты. Нужно подчеркнуть, что данная конфликтная ситуация возникла опять же по вине ГУКН, своевременно не уведомившего собственника о том, что здание стало объектом культурного наследия. Но вместо признания своей вины Управление в очередной раз решило просто избавиться от наследия.
Королев. Исторический центр
Королевское отделение МОО ВООПИиК несколько лет борется за сохранение исторического центра наукограда и, особенно, первого послевоенного квартала, где жили основатели практической космонавтики. ВООПИиК заявлял весь квартал на Фрунзе для включения в перечень выявленных объектов культурного наследия, но статус был присвоен только 4-м домам из 20-ти. Заявка по двум кварталам архитектора Л.П. Гулецкой была отклонена В.В. Березовской полностью, мгновенно после отказа был снесен детский сад «Белочка», являющийся неотъемлемой частью прекрасного ансамбля.
В феврале 2019 г. Президент РФ поручил сохранить исторический центр Королёва и включить здания, связанные с жизнью и деятельностью конструкторов и учёных – создателей российской ракетно-космической техники, в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. В начале мая ГУКН выпустило распоряжение о «выявлении» 7 зданий. Из квартала на Фрунзе статус выявленного ОКН был присвоен только одному дому, в котором жили А.П. Абрамов и Л.А. Воскресенский. Под охрану также были поставлены 5 зданий из кварталов Л.П. Гулецкой и одно за их пределами.
В результате, оба ансамбля — Н.Г. Рябцева и Л.П. Гулецкой — оказались разрознены, и сохранилась возможность сноса и застройки большей части исторического центра. Кроме того, без статуса остался ряд домов, где жили крупнейшие фигуры в истории космонавтики. Таким образом, В.В. Березовская попросту саботировала поручение Президента.
В июне 2019 г. Королёвское отделение Общества охраны памятников направило в ГУКН новое, уточненное заявление о включении в реестр «Архитектурного ансамбля жилых домов для ученых и конструкторов – основоположников ракетно-космической отрасли в СССР, середина ХХ в., арх. Н.Г. Рябцев, Л.П. Гулецкая». Члены общества подняли все архивы, объем заявления составил 337 страниц.
Через месяц Главное управление повторно отказало во включении ансамбля в перечень выявленных объектов культурного наследия по надуманным основаниям.
Королев. Дом творчества кинематографистов
Руководством Союза кинематографистов было решено отдать под застройку легендарный дом отдыха в Болшево с великолепным парком на берегу Клязьмы. В декабре 2019 г. начался его снос. Чтобы спасти уникальный объект, активисты Королевского отделения ВООПИиК меньше чем за сутки подготовили внушительную заявку о постановке его под охрану, однако заявка была отклонена ГУКН. Подробнее о ситуации — у Игоря Гришина.
Позднее Королевское отделение ВООПИиК также подало заявку на парк Дома творчества кинематографистов, но она тоже не была принята.
Королев. Фабрика-кухня в Подлипках
В августе 2019 г. Главное управление культурного наследия МО отказалось принимать заявление Королевского отделения ВООПИиК о постановке под охрану памятника конструктивизма — фабрики-кухни в Подлипках. В.В. Березовская объяснила свое решение формальными основаниями — якобы в заявлении отсутствовал ряд сведений, которые на самом деле имелись; реальная же причина отказа — в планируемой рядом застройке, которой может помешать защитная зона памятника. Областная прокуратура подтвердила, что отказ ГУКН неправомерен, однако объект так и остался без охранного статуса.
Здание школы «Сказка»
В 2018 г. стало известно о планах администрации г.о. Люберцы по сносу одной из наиболее красивых дач в поселке Малаховка — дачи Голубева (известной как школа «Сказка») и строительстве на ее месте нового школьного здания. В январе 2019 г. местные жители подали в ГУКН заявление о включении деревянной дачи в реестр ОКН, а затем приезжали лично с просьбой ускорить процедуру выявления. Обращения с разъяснением ценности памятника и необходимости принять срочные меры для его спасения неоднократно направляло Мособлотделение ВООПИиК. Однако Управление за 4 месяца так ничего и не сделало для сохранения вверенного ему культурного наследия и не направило необходимых предписаний администрации. Дождавшись сноса «Сказки», В.В. Березовская выпустила распоряжение об отказе в принятии памятника под охрану. Повторилась история со сносом Мытищинского вагоностроительного завода.
Мытищинский вагоностроительный завод
В 2018 г., по вине ГУКН был уничтожен замечательный образец промышленной архитектуры, «Мытищинский Кремль» — ансамбль Мытищинского вагоностроительного завода. Управление культурного наследия намеренно затягивало процедуру принятия решения по заявлению ВООПИиК о постановке ансамбля под охрану, не выдавало руководству «Метровагонмаша» и Трансмашхолдинга, запланировавших снос исторических корпусов, никаких предписаний о необходимости сохранения заявленного объекта. Сносить же ансамбль начали с разрушения наиболее ценных элементов, указанных в заявлении. Когда снос построек еще продолжался, Управление издало распоряжение об отказе в постановке их под охрану в связи с утратой.
Парк усадьбы Опалиха-Алексеевское
В 2016 г. появился проект застройки уникального усадебного парка в Опалихе середины 18 века компанией «Сити-21 век». Парк был выявлен по заявлению МОО ВООПИиК, а позже исключен Главным управлением культурного наследия из списка памятников на основании лже-экспертизы Л.А. Траскунова, несмотря на наличие альтернативной экспертизы и доказательств прямых фальсификаций в экспертизе Траскунова. В защиту Опалихи выступило практически все экспертное сообщество России, областной и федеральный научно-методические советы, но позиция специалистов была проигнорирована.
Жители подали иск о признании незаконным распоряжения ГУКН о лишении парка охранного статуса, ВООПИиК было привлечено к делу в качестве заинтересованного лица. Областной суд отказал жителям в удовлетворении требований, и сразу вслед за этим 2/3 парка были варварски вырублены. Жители и МОО ВООПИиК обжаловали решение суда первой инстанции в Верховном Суде в марте 2019 года и выиграли суд. Решение ГУКН о лишении парка охранного статуса было признано незаконным, лже-экспертиза Траскунова — ничтожной.
Уже летом 2019 года В.В. Березовская вместо того, чтобы обязать застройщика восстановить незаконно вырубленный парк, подготовила проект распоряжения, по которому территорией памятника признается лишь треть территории парка. Мособлотделение ВООПИиК направило возражения на этот проект, и он был отклонен.
Однако осенью начальник Управления культурного наследия все же утвердила обрезанные в три раза границы парка. Памятником теперь считается лишь треть его исторической территории, а на остальной планируется строительство многоквартирных домов.
Главный дом усадьбы Поповых «Поречье»
Новым собственником санатория, который занимает территорию усадьбы знаменитого чаепромышленника А. Попова под Звенигородом, в 2019 г. была заказана экспертиза с целью снятия с государственной охраны главного усадебного дома.
Эксперт С.И. Шашин из г. Кирова, не выезжавший на место, «установил», что главный дом сгорел в 1948 г. и был построен заново в 1955 году, и поэтому утратил всякую историческую и мемориальную ценность. Эти выводы не сопровождаются ни одной ссылкой на источники и не имеют под собой никаких доказательств.
ГУКН в сентябре 2019 г. согласился с этой ничтожной экспертизой и выпустил проект распоряжения о снятии дома с охраны. На этот проект МОО ВООПИиК направило жалобы во все инстанции с подробным разбором экспертизы Шашина, подкрепленным архивными документами. Но все обращения были проигнорированы, а главный дом Поречья Поповых был исключен из перечня памятников распоряжением Березовской. Теперь памятник оказался под угрозой сноса и застройки. С усадебного дома уже исчезла мемориальная доска, посвященная событиям Великой Отечественной войны.
Дача Афинского — Кострюкова
Один из лучших памятников деревянного модерна в Подмосковье, расположенный в поселке Черкизово Пушкинского района, получил статус выявленного ОКН по заявке ВООПИиК. Но прямо по территории дачи, уже после ее постановки под охрану, была спроектирована платная трасса «Виноградово-Болтино-Тарасовка» — так как ГУКН предоставило проектировщикам недостоверную информацию об отсутствии на этой территории объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками ОКН. Жители обратились в суд с требованием отмены проекта трассы; в судебном процессе региональный орган охраны памятников активно оправдывал строительство дороги по объекту культурного наследия.
Дело дошло до Верховного Суда. К заседанию в ноябре 2019 г. на сайте ГУКН появилась сфальсифицированная экспертиза Т.П. Кудрявцевой о снятии дачи с охраны, хотя она должна была быть отклонена от рассмотрения как минимум по формальным основаниям. Все возражения на экспертизу были проигнорированы.
4 декабря Мособолотделение ВООПИиК направило в ГУКН акт экспертизы по включению Дачи Афинского в реестр объектов культурного наследия за подписью А.Л. Баталова, и в этот же день В.В. Березовская согласилась с выводами преступной экспертизы Т.П. Кудрявцевой и лишила памятник охранного статуса.
Дворцовая Черкизовская вотчина Роща «Бор»
С декабря 2016 года ГУКН затягивал постановку под охрану достопримечательного места «Роща «Бор», на которое даже была сделана государственная историко-культурная экспертиза, но в связи с введением новых правил ГУКН потребовал оформить отдельную заявку. На заседании Научно-Методического совета ГУКН 6 апреля 2018 г. было рекомендовано поставить Рощу «Бор» под охрану, только следовало уточнить название объекта и дополнить фотофиксацию, что и было сделано. Однако, в 2019 г. ГУКН снова отклонил заявку под абсурдными предлогами.
Теперь уникальному средневековому ландшафту и стародачной местности грозит уничтожение.
В 2018 году по согласованию с ГУКН была снесена усадебная постройка прямо на территории музея-усадьбы «Архангельское», включенного в список особо ценных объектов народов РФ. Постройка входила в утвержденный предмет охраны усадебного ансамбля, что не помешало Валерии Березовской согласовать новое строительство на ее месте на основании недобросовестной экспертизы Е.А.Воронцовой.
Также Главное управление культурного наследия за последнее время необоснованно отказало в постановке под охрану парка и прудов усадьбы Палицы С.Д. Нечаева и Ю.С. Нечаева-Мальцева в Одинцовском районе, территории и парка усадьбы Витенево М.Е. Салтыкова-Щедрина в Мытищах, яркого архитектурного ансамбля Кудринки в Пушкино, казарм и общежития фабрики Рабенека в Королеве, парка усадьбы Яковлевское в д. Бедово Солнечногорского района, дома последнего настоятеля Спасского храма св. К. Махаева в с. Усово Одинцовского района, конного двора усадьбы Осташево Волоколамского района, комплекса зданий Истринской больницы (первой Земской больницы Подмосковья, где начинал свою работу А.П. Чехов) и многим другим объектам, а также ряду памятников археологии. В 2019 г. была отклонена от рассмотрения заявка на включение в реестр ОКН пристанционных зданий платформы Нахабино.
В охранном статусе Управлением культурного наследия было отказано даже постройкам единственной в Подмосковье императорской усадьбы Ильинское — зданию лазарета и Дому для садовых служителей, несмотря на ходатайства о ее сохранении и со стороны Администрации Президента, и со стороны Патриарха. Всему усадебному ансамблю ГУКН неоднократно отказывало во включении в реестр — в интересах собственников земель, осуществляющих снос мемориальных объектов и вырубку парка.
Церковь Спаса в Уборах
В марте 2019 г. Главное управление культурного наследия отклонило проект зон охраны Спасской церкви в Уборах — знаменитого памятника нарышкинского барокко. Проект зон охраны федерального памятника был разработан Управлением культурного наследия за бюджетный счет, дважды получил положительное заключение историко-культурной экспертизы и согласования Минкультуры РФ. Он необходим для сохранения храма в его аутентичной среде, сохранения его роли как главной доминанты в окружающем ландшафте — однако данный проект, как и другие зоны охраны на Западе Подмосковья, не утверждался годами. Проект отклонили от согласования, ссылаясь на замечания неких жителей, в действительности же составленные в интересах застройщиков этих участков. При этом реальные жители села Уборы и окрестных деревень активно выступают за утверждение зон охраны и сохранение сельского характера местности.
В декабре на сайте ГУКН была опубликована экспертиза за подписями Н.Л. Удиной, О.Н. Авксентьевой и Н.П. Девятовой, одобрившими новый проект, в соответствии с которым зоны охраны церкви сокращаются в несколько раз по сравнению с разработанными ранее. Из границ зон охраны исключены самые ценные поля и виды — они определены Генпланом и ПЗЗ г. Москвы под застройку. Кроме того из границ усадебного парка был исключен верхний пруд, который отмечен на всех планах усадьбы, начиная с XVIII века. Жителями и ВООПИиК были направлены подробные возражения на проект и экспертизу, но в январе 2020 г. ГУКН отклонил их все до единого.
Усадьба Архангельское
9 декабря 2019 года на сайте ГУКН был размещен проект постановления Правительства Московской области «Об установлении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль усадьбы «Архангельское», XVII — начало XX века». В соответствии с этим проектом предлагается отменить действующие с 2001 года зоны охраны усадьбы вопреки поручениям Президента РФ и отдать под застройку несколько сотен гектаров усадебных земель.
Грубейшим образом нарушаются федеральные законы и подзаконные акты; в частности, с нарушением процедур подготовлен проект постановления. 7 ноября 2019 года на сайте ГУКН был опубликован Акт экспертизы с названием «Проект зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль усадьбы «Архангельское», ХVII- начало ХХ века», однако на странице общественного обсуждения размещен проект зон охраны ОКН «Братская могила советских воинов, 1941-1942 гг.» в д. Тимонино. То есть сам проект зон охраны был скрыт, и до сих пор, несмотря на неоднократные обращения, не опубликован на сайте госоргана и не прошел ни общественные, ни экспертные обсуждения.
В ответ на обращения жителей В.В.Березовская и Ю.В. Гриднев называют проект сокращения зон охраны обоснованным и полностью соответствующим требованиям законодательства РФ. Также Управление указывает, что «Законодательством Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия не предусматривается проведение дополнительных мероприятий по рассмотрению предложений и замечаний направленных и поступивших после процедуры общественных обсуждений» (сохранена авторская пунктуация). Однако в результате подмены опубликованной для общественного обсуждения документации проведенная процедура общественного обсуждения является недействительной.
Усадьба Горенки
15 ноября 2019 г. на сайте ГУКН для общественного обсуждения был вывешен акт экспертизы проекта зон охраны усадьбы Горенки, проведенной экспертами В.В. Тарновским, Е.В. Горожанкиной и А.В. Дыминской из Саратова. С целью сохранения грандиозного памятника ранее уже неоднократно разрабатывались проекты зон охраны, которые прошли стадию согласования, но не были утверждены. Согласованным саратовскими экспертами проектом по сути легализуется планируемая масштабная застройка зон охраны известной усадьбы с нарушением ее ландшафтного окружения. Из границ ОКН исключен каскад усадебных прудов XVIII века, а охранная зона памятника не предусмотрена вовсе. В срок общественного обсуждения (до 5 декабря) члены Мособлотделения ВООПИиК направили в ГУКН подробные замечания на данный акт экспертизы. Госорган должен был в течение 10 рабочих дней после окончания срока обсуждения опубликовать сводку с поступившими замечаниями, но до сих пор этого не сделал. Запросы в ГУКН с требованием опубликовать сводку предложений также остались без ответа.
Из усадьбы Горенки, тем временем, выселен санаторий и дворец отключен от коммуникаций.
Исторические города Подмосковья
За время работы В.В. Березовской не утверждена охранная документация (предмет охраны, границы) ни в одном из 20 исторических поселений регионального значения, все они также лишены объединенных зон охраны. Таким образом, исторические города Подмосковья по-прежнему остаются беззащитны перед строительным катком.
При этом из бюджета Московской области на данные цели потрачены внушительные суммы, проекты давно разработаны, некоторые из них неоднократно переделаны, но ни один из них не утвержден.
Фотографии И. Гришина, Е. Перфиловой, Е. Соседова, Т.К. Лаврентьевой, К. Суворова, В. Разумова
__________
В непрерывную работу МОО ВООПИиК по защите наследия Подмосковья входит проведение историко-культурных исследований, подготовка заявлений для выявления ценных исторических объектов и проведение государственных экспертиз, обращения в органы власти, ведение судебных процессов, мониторинг состояния памятников, отслеживание законодательных инициатив и направление замечаний на них и многое другое.
При этом наша организация существует исключительно на членские взносы и благотворительные пожертвования — разовые или ежемесячные. Если вы считаете нашу работу важной, то можете поддержать нас финансово. Спасибо!